您现在的位置: 首页 > 领导讲话 >> 文章内容

中国人民政治协商会议第八届五莲县委员会常务委员会工作报告

作者:  文章来源:五莲县政协  更新时间:2013/1/16 18:02:47 点击量: 

 

(2013年1月16日在县政协八届二次会议上)
郝善双
各位委员、同志们:
我受政协第八届五莲县委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年是八届县政协工作的开局之年。一年来,在中共五莲县委的坚强领导下,县政协常委会深入贯彻中共十七大、十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,开拓创新,科学务实,各项工作都迈出了新步伐,为推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。
(一)围绕强基固本,不断加强了自身建设
人民政协自身建设的水平,关系到履行职能的成效,影响着协商议政的质量。县政协始终把自身建设摆在突出位置来抓,不断健全机制,强化措施,努力树立人民政协的良好形象。一是切实加强常委会建设。修订完善了《常务委员会工作规则》、《关于加强常委会自身建设的意见》等规范性文件,在常委中开展“五个一”活动,要求每名常委每年至少参加1次活动、提交1份提案、提报1条信息、撰写1篇心得体会和1篇调研报告。常委会全体成员认真遵守各项规定,学习中以身作则,工作中尽职尽责,积极履行职能,为委员做出了表率。二是进一步加强委员队伍建设。针对本届政协新委员较多、大部分委员对政协工作不熟悉的实际,及时举办了全县政协委员培训班,为全体委员尽快提高履职能力,把握政协工作的特点和规律打下了良好基础。制定完善了《关于政协委员履行职责的有关规定》、《关于政协委员年度百分制考核的实施办法》,在委员中开展 “四个一”活动;修订和完善了《优秀委员提案、提案办理先进单位评选办法》,进一步调动了委员履职积极性。同时,注重加强政协机关思想建设、作风建设,政协机关的凝聚力、战斗力明显增强。三是加强了基层政协建设。县委高度重视乡镇(街道)政协工作,制定出台了《关于加强人民政协政治协商制度建设的实施意见》,各乡镇(街道)设立了政协工作办公室,任命了办公室副主任,并配备了专门的工作人员,配齐了办公设施。县政协制定出台《乡镇(街道)政协工作办公室工作规则》,进一步明确了乡镇(街道)政协工作办公室的性质、地位、作用、任务,乡镇政协工作的制度化、规范化和程序化建设迈出了坚实步伐。
(二)围绕经济建设中心,努力提高参政议政水平
发展是第一要务,也是人民政协履行职能的核心任务。我们不断创新活动方式和载体,努力使政协工作体现时代性、富于创造性。一是参政注重贴紧重点。紧紧围绕项目争引建设、工业调整振兴、“一城五区”建设、“森林五莲”建设、旅游业转型升级、生态文明乡村建设等全县重点工作,充分发挥“人才库”、“智囊团”作用,组织委员多层次、多形式、多领域地开展调查研究,在“精、深、实”上下功夫,打造一批精品建议和提案,真正做到参政参在点子上,议政议在关键处。组织部分常委和委员围绕农业结构调整、全县教育事业发展和全县城乡建设等情况进行了视察,形成了4篇质量较高的视察报告,提出了10余条富有针对性和可操作性的建议,为县委、县政府科学决策和有关部门的工作提供了参考。二是议政注重围绕大局。坚持谋要事、议大事,突出协商的主动性、积极性和实效性,认真抓好了全委会议总体协商、主席会议重点协商、常委会议专题协商和专委会议对口协商,全方位、多层次地开展协商议政活动。年内共召开常委会议3次,听取县政府专题情况通报2次,听取县政府有关部门专题汇报4次,提出意见建议20余条。特别是八届二次常委会议听取了县政府关于上半年全县经济社会发展情况的通报,常委会根据通报情况,进行了认真讨论,就“保增长、保民生、保稳定”等群众关心的热点问题,向县政府提出了合理化建议,为全县经济社会发展贡献了力量。三是包联工作注重落实。县政协各主席根据县委关于县级领导包联企业、乡镇和后进村的部署要求,积极深入各自包联的企业、乡镇、村庄,进村入户,现场办公,针对群众所需、所急、所盼,先后召开协调会议10余次,协调解决了一些影响生产、生活的实际问题,如,包联的松柏镇张家峪村投资20余万元进行了河道清淤、铺设了自来水、修复了塘坝,赢得了群众的广泛好评。
(三)围绕凝心聚力,切实强化了社情民意的收集办理
反映社情民意是政协委员履行职责、建言献策的重要途径。县政协常委会积极发挥桥梁纽带作用,努力把反映社情民意做成政协工作新亮点。一是畅通信息渠道。制定了《五莲县政协反映社情民意信息工作办法》,建立了主席联系常委、常委联系委员、专委会联系委员制度,及时了解委员的履职情况,畅通了与委员的沟通渠道,保证了工作的顺利开展。年底,由县政协领导成员带队,对委员进行集中走访,了解委员在本职工作、履行职能及生活等方面的情况,密切同委员的联系,增进感情,增强了凝聚力和战斗力。二是加强信息收集。鼓励政协委员立足本界别、本单位,积极深入基层、深入群众,广泛了解民情、体察民意、集中民智,及时向县政协反映收集到的社情民意信息。县政协在组织开展的会议、提案、调研、视察等工作中,也十分注重了解委员的所见、所闻、所感。在去年的走访委员活动中,委员反映的70余条社情民意信息,在不同层面、通过不同方式发挥了积极作用。三是强化提案办理。积极协调县政府和有关部门,加强了提案办理工作。通过高层督办、面商督办、评议督办等方式,打好了督办“组合拳”,建立“提”、“办”双方互为主体、双向评议新平台,进一步调动了政协委员和承办单位的积极性。截至目前,八届一次会议所收到112件提案全部办理完毕,面办率、办复率、满意率均为100%,切实提高了委员议政积极性。
(四)围绕和谐社会建设,注重加强了民生服务
县政协充分发挥自身独特优势,主动做好化解矛盾、凝聚人心的工作,在和谐社会建设中发挥了独特作用。一是强化监督察民情。找准民主监督的“着眼点”, 组织委员对群众关心、社会关注的重点工作进行视察,灵活运用委派监督、评议监督、会议监督、提案监督、视察监督、特邀监督等民主监督形式,有组织、有重点、有计划地开展民主监督活动。在县政协常委会议上有针对性地听取了城建、计生等部门的工作汇报,就更好地服务群众、服务发展提出了意见建议,推动了相关工作的开展。积极组织委员参与全县行风建设,有10多名委员应邀担任部门行风监督员,60多人次参与部门综合工作评议、行风评议等监督活动,有效促进了全县软环境建设。二是关注热点惠民生。发动委员着眼大局,立足本职,多做一些党政关注、群众关心、政协有能力做的实事、好事,每年做几件有影响、有价值、有成效的事情,积极为全县经济社会发展支实招、献良策。去年,委员们提出的20多条反映民生问题的建议都得到了很好的落实,受到群众普遍欢迎。三是服务群众暖民心。针对农村群众盼知识、盼技术、盼信息的实际,引导和组织广大委员深入开展多种形式 “下乡”活动,积极参与全县新农村建设和扶贫帮困工作。积极组织开展献爱心活动,动员机关干部和政协委员向困难群众捐款捐物,奉献爱心,一年来,政协机关干部共捐款捐物1万余元,县政协委员共捐款捐物20余万元。
(五)围绕扩大社会影响,注重加强了文史联谊
县政协常委会充分发挥联系广泛的优势,积极开展联谊交友和对外宣传工作。注重加强了对外联系。认真做好上级政协领导来莲调研视察等活动的接待服务工作,加强了与上级政协和外地政协的联系,以优质的服务宣传了五莲。对外宣传工作取得新成效。修订完善了《五莲县政协新闻宣传奖励办法》,健全了激励机制,激发了机关工作人员的积极性。全年在市以上报刊发表稿件30余篇,被省、市政协表彰为“政协新闻宣传工作先进单位”,扩大了五莲的社会影响。同时,本着“存史、资政、团结、育人”的方针,认真开展文史资料的收集发行工作。配合市政协圆满完成了《山东区域文化通览•日照卷》五莲部分和《海外日照人》的编辑出版工作,共撰写高质量文稿13篇,2万余字,提供珍贵图片资料20余幅。目前,正组织力量进行第十三辑《五莲文史资料》收集整理工作,为全县文化建设助力加油。
各位委员,一年来,我县政协事业有了新的发展,取得了新的成绩。这些成绩的取得,得益于中共五莲县委正确领导,得益于县人大、县政府和社会各界大力支持,得益于全体政协委员的共同努力。在此,我代表县政协常委会,向所有关心支持政协工作的各位领导、社会各界朋友和全体政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离县委的要求和人民群众的期望还有很大差距,特别是在思想解放的程度上,履行职能的深度和广度上还有许多不足,需要在今后工作中努力加以改进。

二、2013年政协工作任务

各位委员、同志们,2013年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年,也是加快推进全县经济社会快速发展的重要一年。新的一年,全县政协工作的总体思路是:在中共五莲县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义旗帜,认真学习贯彻中共十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,树立维护核心讲政治、服务中心谋发展、凝聚人心促和谐的工作理念,坚持准确定位、科学把握、规范履职、积极作为的工作原则和要求,努力推动我县政协工作在新的历史起点上实现新发展、开创新局面。为此,要重点抓好以下几项工作:
(一)强化政治意识,坚定正确的政治方向
县政协和全体政协委员要按照省委、市委、县委的部署要求,进一步把学习宣传贯彻活动引向深入,迅速兴起学习贯彻十八大精神的热潮,切实把思想行动统一到十八大精神上来。把学习贯彻十八大精神激发出的热情和干劲转化为做好当前工作的强大动力, 组织召开以主席会议、常委会、报告会等多种形式,把党的十八大会议精神贯穿在八届县政协工作中,更加自觉地围绕全县发展大局 ,努力找准结合点和切入点,进一步提升工作标准、改进工作作风,努力争创一流业绩。
(二)强化大局观念,促进全县经济社会发展
坚持围绕中心,扎扎实实的履行政协职能,促进全县发展。一是积极开展政治协商。继续坚持“抓大事、议大事”的原则,进一步完善“全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的协商议政格局;对重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;不断创新协商思路,扩大协商范围,增加协商层次,积极为全县经济社会发展建言献策。二是全面加强民主监督。紧紧围绕改善全县经济社会发展的软环境,有针对性地开展民主监督。通过办理提案进行全方位监督、通过反映社情民意信息进行经常性监督、通过听取情况通报进行针对性监督,三项监督有机结合,寓监督于视察、调研、提案、会议、行风测评等各项工作中去,努力实现民主监督广泛化、经常化。三是精心组织参政议政。召开形式多样的议政会,积极组织政协委员参政议政。按照“选题要准、组织要精、建言要实”的原则,精心组织视察、调研活动,积极为县委、县政府科学决策建言献策。
(三)强化优势发挥,创新工作特色
要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,积极深入基层,深入群众,听民声、察民意、集民智,多做一些党政关注、群众关心、政协有能力做的有影响、有价值、有成效的事情,使政协工作创出特色,创出品牌。认真落实《五莲县政协社情民意信息工作办法》,着力在委员参与的广度和收集社情民意信息的深度上下功夫,大力畅通信息反映渠道,多整理、上报“精品”信息,服务全县社会经济发展。
(四)强化民生服务,促进和谐社会建设
要充分发挥县政协和全体政协委员的作用,继续关注民生,积极搞好社会服务。一是着力反映、解决民生问题。广泛收集、整理社会关注、群众关心的民生问题。对民生问题提案,重点督办,重点落实,确保办理圆满。二是抓好联系帮扶工作。县政协各位主席要经常到所联系的乡镇、企业、村庄了解民意,体察民情,尽力帮助基层和群众解决实际问题。三是积极开展下乡服务活动。根据基层群众生活、生产需要,积极组织委员,继续深入到农村开展送医下乡、送科技下乡、送法律进校园等服务活动。
(五)强化自身建设,树立良好的社会形象
坚持把政协自身建设作为提高服务水平的关键来抓,不断完善制度,创新机制,激发工作热情。一是要加强常委会建设。不断加强思想建设、组织建设和作风建设,把常委会建设成为团结民主、求真务实、委员信任的领导集体。努力做到在维护核心上有新境界、在履职能力上有新提高、在服务发展上有新作为、在民主议政上有新局面、在机制建设上有新突破。二是要加强委员队伍建设。充分尊重和依法保护委员的各项民主权利,努力为委员知情明政和参政议政创造更多更好的条件。加强与委员的联系、沟通,增强政协组织的凝聚力。探索建立委员学习培训长效机制,为不断提高委员的政治素养和履职能力打下良好基础。三是要加强政协机关建设。按照“三化”建设的要求,进一步修订、完善各项规章制度,推进政协机关的体制、机制建设,充分激发机关内部活力,打造“委员之家”和促进全县发展的“智囊库”,努力保持和提升县政协在社会上的良好形象。
各位委员、同志们, 2013年的任务光荣而艰巨。让我们在中共五莲县委的坚强领导下,以崭新的姿态、饱满的热情,百倍的努力,紧紧围绕全县改革发展大局,同心同德,创新突破,奋力拼搏,为建设经济繁荣、生活富裕、山水秀美、文明开放的新五莲作出更大的贡献!