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县政协八届三次会议常委工作报告

作者:  文章来源:五莲县政协  更新时间:2014/1/12 9:21:20 点击量: 

中国人民政治协商会议
第八届五莲县委员会常务委员会
工 作 报 告
(2014年1月12日在县政协八届三次会议上)
郝 善 双 



各位委员、同志们:
我受政协第八届五莲县委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2013年工作回顾

 刚刚过去的2013年,是全县深入贯彻落实中共十八大精神的开局之年。一年来,县政协常委会在中共五莲县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全县改革发展大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,开拓创新,积极作为,各项工作都迈出了新步伐,为推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。
   (一)坚持服务大局,主动围绕发展献计出力
推动科学发展是人民政协履行职能的第一要务。一年来,县政协常委会紧紧围绕县委的重大决策部署,主动献计出力,为推动全县经济建设作出了新贡献。一是主动为发展建言献策。组织委员对县石材产业园建设、电力等重点工作进行视察,向县委、县政府提出合理化建议,推动了相关工作的开展。在视察县石材产业园建设中,针对如何做大做强石材产业,提出了“加强基础设施建设,提升承载能力;做大做强企业,提升发展实力;打造品牌,提升核心竞争力”的建议。针对如何加快石材产业园建设,提出了“园区建设与示范镇建设相结合、节能环保与提质增效相结合、严格执法与维护稳定相结合、热情服务与严格管理相结合”的建议。发动委员围绕经济建设开展调研、撰写提案,《加强品牌建设,推动县域经济发展的建议》等5件经济建设方面的提案被县政府确定为重点提案重点办理,取得了很好成效。县政协八届六次常委会议听取了县政府关于上半年全县经济社会发展情况的通报,与会常委围绕下半年全县经济建设畅所欲言,提出了十余条合理化建议。二是扎实开展包联工作。积极推进农业农村工作,“森林五莲”建设十大工程和农业结构调整扎实有效。各主席认真落实县委关于包联、专班工作的安排部署,全身心投入到包联工作一线,经常深入乡镇、企业和施工现场了解情况,研究对策,多次召开协调会,协调解决一些实际问题,推进了五征•湖光山色、五莲山国际旅游交通服务区、龙潭沟水库等项目的建设。三是发动委员建功立业。在年初召开的县政协八届五次常委会议上,要求全体委员认真贯彻落实全县经济工作会议精神,带头发展、带动发展,为全县经济建设多作贡献。在“树三观、找差距、促发展”活动中,要求全体委员牢记使命,履职尽责,奋发有为,特别是企业家委员,要增强创业激情,敢闯敢冒敢干,努力把企业做大做强。遨游集团、悍马轮胎、正军机械等十余家委员企业抢抓机遇,奋力赶超,实现了快速发展壮大。四是大力宣传推介五莲。从政协工作角度,大力宣传我县的区位优势、生态资源、人文资源及近几年经济社会发展取得的显著成效。强化文史资料的搜集整理工作,挖掘、丰富和宣传我县的人文资源,年内分别为省政协编纂的《天南地北山东人》、市政协编纂的《九州四方日照人》提供五莲人物资料82份。加强与外地政协、友人和在外五莲人的联系,在对外交往、交流中积极宣传五莲优势,青岛市政协对外联谊会、辽宁省辽阳县政协等单位的考察团都对我县优美的生态环境、丰厚的文化底蕴及经济社会发展成果给予了高度评价。
   (二)坚持履职为民,积极推动和谐社会建设
履职为民是人民政协履行职能的出发点和落脚点。一年来,县政协常委会充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,积极做好关注民生、服务民生、化解矛盾、凝聚人心的工作,在和谐社会建设中发挥了独特作用。一是积极建言民生事业。精心选取民政、计生、公安等与人民群众生活息息相关的工作进行调研视察,向县委、县政府提出意见建议,推动了相关工作的开展。特别是在视察全县民政工作中,针对当前普遍关注的社会化养老问题,提出了“超前规划、高点起步、政策引导、多元发展”等建议;针对社区建设,提出了“面向城镇化、注重适宜化、操作稳妥化、加强创新化”的建议;针对资金不足问题,提出了“上争、下筹、外引、内活”的建议。二是主动为群众办实事。针对群众所急、所需、所盼,发挥自身优势和职能作用,积极为群众办实事解难题。组织县直各医疗单位10余名医务人员到于里镇开展“送医下乡”服务活动,现场为300余名群众提供诊疗、健康咨询等服务,受到群众欢迎。按照全县党员干部联系困难家庭的统一部署,联系帮扶25户困难家庭,帮助解决了一些实际困难和问题。围绕更好地服务群众、服务发展,通过派出行风监督员、组织政协委员参加行风评议等形式,有重点、有计划地开展民主监督活动,有效促进了全县软环境建设。三是广泛收集社情民意。组织委员积极深入基层、走近群众,广泛听取人民群众的意见建议,并围绕就医、上学、城市建设、社会治安等与民生直接相关的问题开展调研、撰写提案和提报社情民意信息,形成了《进一步加强社会保险扩面征缴工作的建议》等一批事关民生的优秀提案和优秀社情民意信息,在转交政府有关部门办理后,推进了相关工作的开展。
   (三)坚持开拓创新,不断增强履职活力
创新是力量的源泉。一年来,县政协常委会大力弘扬创新精神,在继承中创新,在开拓中奋进,促进了政协工作的制度化、规范化、程序化。一是创新界别建设。着眼于发挥界别作用,调动委员履职热情,提高政协履职水平,不断探索完善界别建设工作机制,形成了以学习调研活动、服务活动、创业活动等“三项活动”为主体的界别活动机制,以思想建设、组织建设、制度建设、服务体系建设等“四项建设”为主体的界别服务管理机制,为各界别立足自身优势和特长开展履职活动提供了机制保障,有效激发起了各界别委员的履职热情。二是创新履职方式方法。针对乡镇政协工作办公室设立和人员配齐配强这一有利条件,提出履职活动要下沉,要求各乡镇政协工作办公室积极开展活动。各乡镇政协工作办公室立足自身实际,积极组织委员开展学习、调研视察等履职活动,比如,汪湖镇政协工作办公室组织委员对本镇工业企业、世丰彩色苗木基地等进行调研,提出了“盘活国道两侧闲置土地和厂房,提升承载力”等十余条建议,引起了镇党委政府的重视;于里镇政协工作办公室组织委员对青岭林果示范园进行视察。此外,还学习借鉴广饶等外地政协的做法,在提案工作“两提前、两回复”,行风监督员变应邀担任为委派担任等方面进行了初步探索。三是创新履职平台建设。着眼于加强委员学习交流、对外宣传,提高政协工作信息化水平和工作效率,建成了县政协门户网站。网站整合政协委员提案提交系统,委员可通过该系统在网上提交提案,并可在网上查看立案、办理等情况,大大提高了工作效率,方便了委员履职。
   (四)坚持强基固本,切实加强自身建设
加强自身建设既是人民政协的内在要求,也是提高政协履职水平的重要前提。一年来,县政协常委会把加强政协自身建设摆在突出位置,不断健全机制,强化措施,狠抓落实,努力树立人民政协良好形象。一是深入学习贯彻十八届三中全会精神。组织机关干部以多种形式认真学习全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记在全会上的重要讲话,深刻理解全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务、重大原则和根本保证,准确把握十八届三中全会的主要精神,为更好地履行政协职能夯实了思想基础。二是扎实开展“树三观、找差距、促发展”活动。根据县委统一部署,在县政协机关和全县政协委员中开展“树三观、找差距、促发展”活动,在深入学习领会省委、县委领导重要讲话精神和《大众日报》系列报道的基础上,围绕树立正确的“发展观、生态观、群众观”,结合各自工作实际和工作职责,深入查找问题和不足,努力提升工作水平。政协机关在广泛征求意见的基础上,查摆出了在服务发展、工作主动性、作风纪律、密切联系群众等方面存在的七项问题和不足,并建立台帐,逐一进行了整改。各位委员也都按照要求认真细致地进行了学习、查摆问题和整改提高。通过活动的开展,机关干部和委员在思想、作风、工作等方面的问题得到有效整改,工作积极性、主动性进一步增强。三是切实加强作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”等上级关于加强作风建设的各项要求,对照“四风”深入查找问题不足,认真加以整改;以治理“庸懒散”为抓手,健全完善机关各项规章制度,常委会组成人员带头抓落实、作表率,对机关干部高标准、严要求,机关上下自觉遵守制度要求,严于律己,把心思和主要精力用在工作上,形成了奋发向上、干事创业、争创一流的良好氛围。
各位委员、同志们,以上成绩的取得,是中共五莲县委坚强领导的结果,是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果,是全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表八届县政协常委会,向关心支持政协工作的各位领导、社会各界朋友和全体政协委员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离县委的要求和人民群众的期望还有较大差距,特别是在解放思想、提高履职成效和更好地服务人民群众等方面,都还需要在今后工作中努力加以改进。


二、2014年主要工作任务


  各位委员、同志们,2014年是实施“十二五”规划、推进富民强县的重要一年。做好今年的政协工作,对于推动全县经济社会科学跨越发展具有重要意义。新的一年,全县政协工作的总体思路是:在中共五莲县委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县发展大局,牢牢把握团结和民主两大主题,不断加强履职能力建设,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,努力推动全县经济社会科学跨越发展。
   (一)围绕经济建设中心,更加致力于促进发展
要始终把推动发展作为第一要务,充分发挥自身优势,为促进全县经济发展多建睿智之言、多尽推动之力。一是主动集智建言。着眼全县发展大局,以会议发言、提案、调研等为平台,组织政协委员围绕经济建设积极建言献策,努力做到参政参到点子上,议政议到关键处。二是着力强化视察监督。精心选取工业调整振兴、“一城五区”建设、农业结构调整等事关全县发展大局的重点工作进行视察调研,力求提出富有科学性、前瞻性、可行性的意见建议,推动相关工作的开展。三是积极投身经济建设一线。按照县委、县政府统一部署,扎实做好包联、专班等工作,帮助有关乡镇、部门、企业解决一些实际困难和问题。高度重视招商引资工作,动员机关上下积极参与招商引资。引导委员积极投身经济发展主战场,一心一意抓发展、抓服务、抓招商,为全县经济建设贡献力量。
   (二)围绕促进和谐社会建设,更加致力于服务民生
要始终秉持“履职为民”理念,把关注民生、服务民生作为政协工作的重中之重来抓,努力促进和谐社会建设。一是积极做好凝聚人心的工作。以多种形式宣传党委政府的发展思路、政策措施和会议精神,做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作,引导各界形成广泛共识,汇聚起深化改革、推动发展的正能量。二是努力畅通社情民意表达渠道。发动委员深入基层,听民声、察民意、集民智,广泛收集社情民意,对收集到的社情民意信息,及时整理,向县委、县政府反映,力求取得实实在在的效果。对涉及民生的提案,要重点办理,务求实效。三是主动为基层群众办实事好事。针对群众所需所盼,开展送法律、送科技、送医下乡服务活动。对群众关心、社会关注的重点、热点工作进行视察,推动工作开展。弘扬扶危济困优良传统,引导政协机关干部和政协委员履行社会责任,积极参与慈善活动,切实抓好党员干部联系困难群众工作。
   (三)围绕增强履职实效,更加致力于工作创新
要始终把创新作为推动事业发展的力量源泉,大力弘扬改革创新精神,不断探索完善履职方式方法。一是创新发挥委员主体作用的有效途径。着重在加强委员活动组建设、搭建委员履职平台、提高履职合力等方面进行探索,健全完善制度,创新工作方法,使委员在政协工作中的主体作用得到更好发挥。二是努力强化专委会建设。着重就如何加强各专委会同界别、委员以及相关政府部门的联系,如何开展活动,如何提高工作实效等方面进行探索,努力推进各专委会的工作。三是推动政协工作提案创新。探索实行政协提案“两提前、两回复”制度,政协委员提案提前在全委会议前征集,提前转交政府办理,提案办理实行两次答复,进一步提高政协委员提案办理工作成效,促进全县各项工作的开展。四是在文史工作上加强创新。着重就文史工作如何更好地服务发展、服务群众进行探索,扎实开展文史资料征集和研究工作,切实发挥好“存史、资政、团结、育人”的重要作用。
   (四)围绕提高履职水平,更加致力于加强自身建设
要始终把自身建设作为提高履职水平的基础和前提,长抓不懈。一是进一步加强常委会建设。认真落实关于加强常委会自身建设的有关规定,全面加强常委会的思想、能力、作风建设,不断提高凝聚力、战斗力、创造力。突出常委会议重点协商职能,把事关大局、事关民生的重大问题列为常委会议协商议题,力争提出有价值有分量的意见建议,供县委、县政府决策参考。二是进一步加强委员队伍建设。有计划地组织委员开展各种学习知情活动,帮助委员不断提高履职能力。进一步强化委员履职管理,完善委员百分制考核办法,对委员履职情况进行客观公正的考核评价,大力宣传优秀委员事迹,开展走访委员活动,充分调动委员履行职能、服务发展的积极性和主动性。三是进一步加强政协机关建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,密切联系群众;严格落实中央“八项规定”、“六项禁令”等上级有关规定,认真纠正“四风”问题,全面推进政协机关思想、组织、作风、制度和廉政建设;抓好服务保障工作,努力把政协机关打造成名副其实的“委员之家”。
   各位委员、同志们,中共十八大和十八届三中全会为我们描绘出了美好蓝图,为人民政协提供了广阔舞台和难得机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共五莲县委的坚强领导下,紧紧围绕全县改革发展大局,解放思想,开拓奋进,扎实工作,为建设经济繁荣、生活富裕、山水秀美、文明开放的新五莲作出新的更大贡献!